义务教育阶段民办教育冬天已至，品质化办学的标准如何定？

作者|胡国庆

编辑整理|张慧

由新学说主办的以“破局-竞争格局下学校的突围之路”为主题的上海国际化办学研讨会于2018年5月26日圆满落幕。多位国际教育行业专家受邀出席了此次会议，着眼于“教育政策改革下的上海国际化学校”，通过演讲分享对学校的办学现状及面临的挑战和机遇进行了深入探讨。

在学校教育科学研究和学校管理方面具有丰富成功经验的上海燎原双语学校中方校长胡国庆先生以《双语学校当下的挑战和应对》为主题，分析了上海逐渐加强的教育政策改革下，双语学校正面临的挑战和机遇，就自己的办学经验提出了应对方式，并分享了燎原双语学校的办学特色。

以下为演讲精华集锦：

尊敬的各位来宾、各位学校老师：大家好。雨后的空气很清新，双休的校园更宁静。今天我们聚集在燎原双语学校举行这个会议，我代表上海市燎原双语学校欢迎各位来到这里，马上临近学期期末，相信大家都非常忙碌，感谢各位今天参加由燎原双语学校和新学说共同筹办的上海国际化办学研讨会。

今天研讨会的主题叫“破局-竞争格局下国际学校的突围之路”，有意思的是，作为一所成立了26年的民办学校，燎原在过去发展当中，真实经历了一场自我突破的变革。燎原双语学校更名到现在，无论是课程设计还是师资管理及配备，都发生了巨大的变化。对我来说，这几年的变革是一种创新，也是一种突破。

同时，这几年也让我对体制内教育的优势和短版深有感触。到了民办学校后，整个社会对于民办教育产生了前所未有的高度关注，所以我们民办教育的发展市场要更加规范，破局之路迫在眉睫，我想这也是各位在百忙之中抽出宝贵时间参加会议的目的。

义务教育阶段民办教育的冬天已至

民办学校如何发展和破局？这个主题对于上海的高中来说是没问题的，因为此前上海市教委特批了21所国际课程试点学校。但现在的首要问题是义务教育阶段学校的国际化应如何去做。严格意义上来讲，上海市新政在《民促法》出台之后，义务教育阶段民办教育的冬天到了。

25年前，为大力发展和扶持民办教育，政府允许公办老师可以保留编制进入民办学校，民办教育迎来了春天。而到了25年后的今天，选择了民办学校的教师将无法保留编制。今年上海市小学生入学实施公民同招政策，这意味着选择了民办学校就学，学生将无法进入公办小学。也就是说，依据上海的政策，学生只能报两所民办小学，如果均未被录取，下个月学生可以凭着户口本和信息表到符合政策所在的地区进行第二次验证，因为义务教育的入选政策规定，国家必须给学生安排一个学位，但这所学校学生和家长是否愿意去，则是另外一回事情，这就是上海的新政。

出现了这种情况的学生家长还面临着是否需要购买学区房、学校师资力量和办学质量究竟适不适合种种问题。

我们上海二十年的民办教育，经过了好几个阶段。首先是叫公立转制学校，上海市政府当时出台了一项政策，即初中和高中要分开办学，于是上海中学分开了，当时的那些初中老师便都进入了华育中学。第二阶段叫民办公助学校，现在第三阶段《民促法》出台后，民办学校要实施分类管理，即营利性和非营利性学校。“经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代成为我国发展新的历史方位。” 同样，二十几年来，我们的整个民办教育也进入了新时代。

众所周知，民办教育课程也经历过一期课改和二期课改。在一期课改以前，叫第一课堂和第二课堂。一期课改以后，叫做必修课和选修课。二期课改后叫做基础性课程、拓展性课程和探究性课程。从二期课改以后，上海的基础型课程做的很好，因为老师非常注重基础型课程，对学生的学科基础抓得很严很实。

民办学校茁壮成长是教育发展的新机遇

其次是新机遇。中国进入新时代，社会主义文化也在不断发展，我们说教育一定与文化有关，所以我觉得我们要破局民办学校，一定是有一个好的机遇。随着中国经济的不断的发展，老百姓都希望自己的孩子受到良好的教育。这就是民办教育会不断发展的根基。而1992年邓小平南巡后，民办学校开始如雨后春笋一样冒出来，毫无疑问这是一个非常好的机遇。

燎原双语学校已经创办了26年，三年前的名字是燎原实验学校。校区位于上海市中心，土地面积50亩，建筑面积达3万多平方米，目前有2000个学生。本部设有小学、初中，国内高中和国际高中，本部外还设有多个幼儿园，规模十分庞大。

第一，学校的师资队伍平均年龄比较年轻，90后老师是主力军。“让孩子拥有一个全球视野”，既是我们办学的宗旨，也是我们的课程特色。因为我们学校师资力量十分雄厚，除中方老师，聘请的外教可以保证学生每日的口语交流。第二，国学传承。让孩子们不忘记自己的中国心，不忘记自己的中国根，学校针对国际传承开设了很多的课程。第三，科学精神。第四，人文素养。

在以上丰富的课程当中，我想主要介绍一下我们的非常学院。在义务教育阶段里面，国家对总课量的规定非常严格，所以燎原学校对课量问题把控得很严。基于以上政策，我们精心打造了一个拓展性和探究性特色课程，即非常学院，这也是燎原学校课程体系的重要组成部分。

非常学院采用课外课的形式，每周一到周四下午3:30——5:00，在专业老师的指导下，学生可根据兴趣爱好免费选修。该课程范围涵盖科学、运动、艺术、人文等共168门。学校特聘校内外专家名师任教，旨在为学生提供高品质、具有创新性和多样性的课程。因此在燎原上学，学生无需再到外面去报兴趣爱好培训机构。

燎原学校从实验学校更名为双语学校这两年来，学校董事会斥巨资把各个教室进行了改造。一个学校的更名不但是校名的更改，从硬件的改造、课程的设置、师资的配备及内涵的发展都发生了根本上的变化，这是我们这几年能够不断发展的标志。

燎原双语学校的课程，被称之为三合课程，国际教育和传统教育的融合，多元智能和个性发展的结合，国家课程和校本课程的整合。

民办学校新目标：聚焦品质化办学

立足前沿

在国际化的征程上如何拓展义务教育的学校，有“四个标志”。作为民办学校在义务教育阶段，首先我们要立足前沿。我们结合IB课程和探究项目，还根据我过去在公办学校做过的课程，如人教版、浙江版，甚至借鉴了台湾的课程，这叫做课程统整。现在我们把上海的二期课改课程与IB课程进行统整，但是我们进行的融合课程，是融IB的探究项目与国家课程之合。当然在融国家课程与IB的探究项目目前还处于探索当中。如果探索成功，不仅对我们这批青年教师的成长有益，而且对孩子的自主需要、自主探索和自主研究以及健康成长很有帮助的。

我们曾经对家长进行调研，家长对于孩子进学校以后，每天都能够进行探究、自主学习的方式非常赞赏，这也改变了过去的传统的单课教学。所以我们敢于要创新，无论对于是课程的前沿来说，还是学校内涵的发展前沿来说。

深度融合

目前燎原做的融合课程，把国际课程的元素深入融合在国家课程里面，涉及到的诸多环节都是通过老师们每个星期两次的教研活动来进行探讨和研究。单靠一位老师的力量是薄弱的，用集体的智慧来做好深度融合课程，发挥一个团队的作用，才能够搞好课程改革。

富有品质

第三个就是富有品质。新荷学校的标准非常有意义，新荷学校能够帮助我们的办学更加标准化，也让我们在提高办学品质方面更加注重这个标准，通过我们的努力，把我们学校办成一个富有新荷品质的学校。

第一梯队

燎原双语所处的位置是闵行区最好的地段。学校东面是中环，南面是高架。同时，所处街道教育资源非常丰富，例如上海协和双语学校、上海市实验学校西校以及上海市实验教育集团等均位于此。目前闵行区有22万的学生，数量非常庞大，这一地段也成为教育的重点区域。

燎原双语学校随着课程的改革和内涵的推进，成为家长中满意度较高的学校。明显的标志在于，我刚刚到燎原工作的时候，拥有上海户籍的孩子极少，而现在学校里拥有上海户籍的学生达到了50%，说明了社会上对我们学校的认可。我们也希望通过我们自身不断的努力，同时通过新学说这样一个平台，将燎原双语学校推向民办学校的第一梯队中，逐步发展成一个更具特质的学校！

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